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“挂证”现象屡禁不止 工程质量安全隐患亟待消除——国务院督查

时间:2019-07-11 来源:赣榆章兴网 浏览:2982次

近年来,有关部门加大了对“挂证”现象的清理整顿力度,取得了一定成效,但也面临着不少难题。由于监管手段有限,处罚力度较轻,难以形成有效震慑,“挂证”现象仍屡禁不止。

数据显示,截至4月底,银行业理财产品余额30万亿元,较3月底增加了1.1万亿元;银行业持有的同业存单4.2万亿元,比3月末增加了700亿元,发行余额7.8万亿元,比3月末增加了1380亿元;同业投资规模37万亿元,比年初增加了4.2万亿元。信托贷款7.1万亿元,委托贷款13.83万亿元。

这次回村,除了罗元道,马泮艳姐妹还希望找到其他证明人。然而,她们没有找到大伯。其他村民面对着她们和记者,回答最多的一个词是“知不道”(即当地方言“不知道”)。

国务院第六督查组近日对建筑工程企业、注册人员、中介机构等明察暗访发现,在建筑工程领域包括注册建造师、注册监理工程师等在内的多种执业资格注册人员长期普遍存在“挂证”现象,对工程质量安全带来严重隐患,亟待从根本上下大力气研究破解。

督查组发现,建筑工程领域“挂证”各方参与者形成了黑色产业链、利益链:持证人不用付出实际劳动即可获得高额回报;租证企业提升了资质档次和竞标筹码,节省了人员成本;中介机构牵线搭桥,获取暴利。

许多非从业人员为了“挂证”而考证,形成“干活的没有证,有证的不干活”怪象。通过对北京一家建造师考试培训机构暗访了解到,有许多参加考试、取得证书的人根本没有行业从业经验,什么证书值钱就考什么。一家建筑企业负责人坦言,“建筑业工种繁多,我们有些员工虽然经验丰富,但不善于考试,有的考了很多年都考不过。”

新华社记者王优玲

督查组建议,相关部门尽快对全国范围的违法“挂证”乱象进行彻查,对违法中介机构进行清理整顿;切实加大监管处罚力度,提高违法违规成本,斩断挂证背后的利益链条,形成“个人违法行业禁入,企业违法危及生存”的震慑效应;加快推进信息化监管手段的应用,提升监管质量和效率;完善相关制度规定,从根本上消除违法行为的政策空隙。

一名受访人员反映,“比起正式雇佣有资格证书的员工,企业找证书挂靠的成本要小得多。例如,中等项目聘用一级建造师年薪30—50万元,而挂证只需每年6-8万元”。

在央视的调查中,有6件产品宣传具有释放负离子的功效。硅藻泥产品还能释放负离子吗?此外,京华时报记者了解到,不少硅藻泥产品还宣称具有隔音降噪、防火保温等性能。对此,冀志江解释,硅藻泥的功能在行业标准——《硅藻泥装饰壁材》(JC/T2177-2013)中表述得十分清楚。

证书挂靠俗称“挂证”,是指个人将自己的资质证书挂靠到非供职企业名下,以获取报酬的行为,被《行政许可法》《建筑法》《招投标法》明令禁止。督查组发现,在建筑工程领域已经发展形成明码标价、品类齐全、规模庞大的非法“挂证”中介服务市场,提供“培训—考证—注册—挂靠”一条龙服务的黑中介遍布网络和各大城市。

据保守估算,“挂证”市场交易额每年至少几十亿元,甚至可达百亿元。督查组对国内十余家建筑企业有关人员进行了访谈,受访企业表示,为了达到企业资格审验、项目投标等要求,同时为了节省人力成本,大部分业内企业都有“挂证”行为,已成为公开的潜规则。

在陕西宜川县云岩镇上庄村的果园里,付凡平带着来自湖南的客商了解情况(2018年10月15日摄)。新华社记者刘潇摄

宣判当天,王燕茹并没有出庭。直到宣判结果出来,王燕茹在朋友圈发了一张电视剧里秦香莲的形象图片,配文:“10年6个月。”

新华社北京9月20日电 题:“挂证”现象屡禁不止工程质量安全隐患亟待消除——国务院督查组暗访建筑工程领域“挂证”乱象

“先造假,再造房”,证书挂靠给建筑工程项目监管和质量安全埋下严重隐患。经向业内人士了解,近年来“楼歪歪”“楼脆脆”等问题工程的发生,一定程度上与项目负责人(执业资格证持有人)管理缺失有关。

落水时,“艾莎公主号”上有人给张皓峰抛下了一个沙袋大小的浮球。浮球的一端系有一截大拇指粗的钢丝绳,张皓峰在海里抓住钢丝,身体就能上浮。

“整个隧道现在成为了管道,顶部山体都没有了,全部溜下去了。”龙鼻嘴线路工区班长刘小友指着隧道说。上午10点20分左右,刘小友巡查到史许保看守点,当时雨很大,史许保在雨中不停地来回观察山体变化。他有多年的经验,当时就估计这里随时会有塌方,便催刘小友赶快通知车站。

巴拿马民主革命党议员佩德罗·冈萨雷斯表示,巴拿马维持与台湾的关系只能“取悦”美国,对巴拿马人民来说没有任何好处。

1982年7月从扬州医学专科学校中医系中医专业毕业后,唐旭东先后在江苏省连云港市新浦区医院、连云港市中医院从事内科医生工作,后赴山东中医学院中医系中医内科消化专业、北京中医学院中医系中医内科消化专业就读硕士研究生、博士研究生。1993年8月起,唐旭东任北京中医学院附属东直门医院消化内科医生。

中新网11月7日电据环保部网站消息,环保部通报京津冀及周边地区大气污染防治强化督查情况。11月5日,28个督查组对照任务清单的469家企业(单位)的526个具体任务点位进行了现场核实,发现其中85家企业(单位)的102个点位存在环境问题。其中,部分企业未落实重污染天气应急预案,甚至有企业仍在生产。

福建省永春县县岵山镇镇长郑祖梧:比如说你如果给它上了油漆?可能就破坏它原来的那种风貌,现在这种维修也是一个问题了。那要怎么样更好地来保护,这还是一个课题。

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